§ 1 HG 2019,ST Einnahmen, Ausgaben und Verpflichtungsermächtigungen

§ 2 HG 2019,ST

§ 3 HG 2019,ST Tilgungsleistungen und Kreditaufnahme

§ 4 HG 2019,ST

§ 5 HG 2019,ST

§ 6 HG 2019,ST

§ 7 HG 2019,ST

§ 8 HG 2019,ST

§ 9 HG 2019,ST

§ 10 HG 2019,ST

§ 11 HG 2019,ST

§ 12 HG 2019,ST

§ 13 HG 2019,ST

§ 14 HG 2019,ST

§ 15 HG 2019,ST

§ 16 HG 2019,ST

§ 17 HG 2019,ST Sprachliche Gleichstellung

§ 18 HG 2019,ST Inkrafttreten, Außerkrafttreten

Erste Anlage HG 2019,ST Nachtrag zum Gesamtplan des Haushaltsplans des Landes Sachsen-Anhalt für das Haushaltsjahr 2019

a) Haushaltsübersicht

b) Finanzierungsübersicht

c) Kreditfinanzierungsplan

Hinweis:

Gemäß § 1 Satz 2 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt wird mit dem Haushaltsgesetz nur der Gesamtplan des Haushaltsplans verkündet.

a) Haushaltsübersicht 2019

Einzelplan						Bezeichnung																												Einnahmen
																																		0 Einnahmen aus Steuern und steuerähnlichen Abgaben											1 Verwaltungseinnahmen, Einnahmen aus Schuldendienst und dgl.											2 Einnahmen aus Zuweisungen und Zuschüssen mit Ausnahme für Investitionen											3 Einnahmen aus Schuldenaufnahmen, aus Zuweisungen und Zuschüssen für Investitionen, besondere Finanzierungseinnahmen											Gesamteinnahmen											4 Personalausgaben
																																		- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -
01						Landtag																												0											68 000											156 300											0											224 300											29 834 900
02						Staatskanzlei und Ministerium für Kultur - Staatskanzlei -																												0											132 800											649 000											0											781 800											20 649 000
03						Ministerium für Inneres und Sport																												0											39 372 700											20 649 400											199 700											60 221 800											657 614 800
04						Ministerium der Finanzen																												0											18 542 600											5 259 100											0											23 801 700											207 435 700
05						Ministerium für Arbeit, Soziales und Integration																												0											3 882 500											293 698 000											7 414 500											304 995 000											26 079 800
06						Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitalisierung - Wissenschaft und Forschung -																												0											0											154 686 400											6 006 300											160 692 700											38 703 200
07						Ministerium für Bildung																												0											1 182 400											1 988 600											10 004 000											13 175 000											1 322 510 600
08						Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitalisierung - Wirtschaft -																												0											14 392 600											3 989 900											47 103 400											65 485 900											28 460 700
09						Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und Energie - Bereich Landwirtschaft -																												640 000											5 662 500											11 863 600											27 635 800											45 801 900											50 103 600
11						Ministerium für Justiz und Gleichstellung																												0											111 709 400											2 918 500											0											114 627 900											63 533 400
13						Allgemeine Finanzverwaltung																												7 236 820 000											46 693 800											2 070 237 400											747 838 300											10 101 589 500											135 931 600
14						Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr																												0											9 675 100											433 977 100											248 170 000											691 822 200											143 155 800
15						Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und Energie - Bereich Umwelt und Energie -																												20 133 300											5 623 600											6 142 500											14 854 200											46 753 600											62 255 500
16						Landesrechnungshof																												0											36 500											330 000											0											366 500											14 148 200
17						Staatskanzlei und Ministerium für Kultur - Kultur -																												0											420 600											405 500											897 800											1 723 900											10 778 000
18						Landesbeauftragter für den Datenschutz																												0											2 500											32 600											0											35 100											2 775 800
19						Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT)																												0											2 794 700											1 665 800											47 300											4 507 800											1 145 900
20						Staatlicher Hochbau und Liegenschaftsmanagement																												0											24 436 900											0											42 132 000											66 568 900											145 000
						neuer Ansatz 2019																												7 257 593 300											284 629 200											3 008 649 700											1 152 303 300											11 703 175 500											2 815 261 500
						alter Ansatz 2019																												7 257 593 300											284 629 200											3 008 649 700											954 303 300											11 505 175 500											2 815 261 500
						mehr(+) / weniger(-)																												0											0											0											+198 000 000											+198 000 000											0

Ausgaben																																																																+ Überschuss - Zuschuss (Gesamteinnahmen - Gesamtausgaben)																Verpflichtungsermächtigungen											Einzelplan
5 Sächliche Verwaltungsausgaben und Ausgaben für den Schuldendienst											6 Ausgaben für Zuweisungen und Zuschüsse mit Ausnahme von Investitionen											7 Baumaßnahmen											8 Sonstige Ausgaben für Investitionen und Investitionsfördermaßnahmen											9 Besondere Finanzierungsausgaben											Gesamtausgaben
- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -											- EUR -																- EUR -
5 958 500											8 493 300											0											2 926 200											527 000											47 739 900											-47 515 600																0											01
4 547 700											564 400											0											55 000											500 800											26 316 900											-25 535 100																2 475 000											02
125 634 000											155 542 100											1 300 500											50 902 100											36 958 300											1 027 951 800											-967 730 000																106 343 200											03
23 321 400											1 271 700											0											631 000											5 345 800											238 005 600											-214 203 900																0											04
3 641 400											1 526 750 900											0											47 777 100											1 234 300											1 605 483 500											-1 300 488 500																163 417 600											05
1 193 000											729 637 400											0											47 107 000											19 190 400											835 831 000											-675 138 300																2 526 184 200											06
23 331 400											157 720 100											0											11 252 400											71 630 400											1 586 444 900											-1 573 269 900																154 134 600											07
8 216 200											41 900 000											0											119 161 000											-7 212 300											190 525 600											-125 039 700																184 223 200											08
20 169 600											63 260 000											500 000											27 367 200											1 926 500											163 326 900											-117 525 000																66 909 200											09
3 839 800											416 942 500											0											2 476 400											690 700											487 482 800											-372 854 900																70 025 500											11
385 427 700											2 484 902 700											15 986 400											962 605 900											-203 725 500											3 781 128 800											+6 320 460 700																26 675 800											13
51 713 800											415 007 500											114 102 500											278 640 700											2 126 800											1 004 747 100											-312 924 900																651 771 900											14
22 763 000											70 992 800											920 300											59 385 800											1 420 400											217 737 800											-170 984 200																55 100 500											15
1 739 600											5 100											0											197 000											549 200											16 639 100											-16 272 600																15 000											16
6 705 700											87 027 900											1 086 700											25 158 800											-1 156 100											129 601 000											-127 877 100																92 173 400											17
423 100											0											0											53 000											374 600											3 626 500											-3 591 400																0											18
29 494 100											77 939 900											0											92 240 200											44 900											200 865 000											-196 357 200																355 795 100											19
42 604 900											0											92 391 500											4 579 900											0											139 721 300											-73 152 400																507 319 800											20
760 724 900											6 237 958 300											226 287 900											1 732 516 700											-69 573 800											11 703 175 500											0																4 962 564 000
760 724 900											6 237 958 300											226 287 900											1 534 516 700											-69 573 800											11 505 175 500											0																4 962 564 000
0											0											0											+198 000 000											0											+198 000 000											0																0

b) Finanzierungsübersicht 2019

																																																																Betrag für 2019 EUR
1																																																																2
Ermittlung des Finanzierungssaldos
1.								Ausgaben																																																																11 703 175 500
abzüglich
1.1								Tilgungsausgaben an Kreditmarkt
1.2								Zuführungen an Rücklagen, Fonds und Stöcke																																																																148 749 500
1.3								Ausgaben zur Deckung von Fehlbeträgen aus Vorjahren																																																																0
1.4								Haushaltstechnische Verrechnungen																																																																10 355 300
Ausgaben im Finanzierungssaldo																																																																11 544 070 700
2.								Einnahmen																																																																11 703 175 500
abzüglich
2.1								Schuldenaufnahmen am Kreditmarkt																																																																98 000 000
2.2								Entnahmen aus Rücklagen, Fonds und Stöcken																																																																51 784 800
2.3								Einnahmen aus Überschüssen der Vorjahre
2.4								Haushaltstechnische Verrechnungen																																																																10 355 300
Einnahmen im Finanzierungssaldo																																																																11 543 035 400
3.								Finanzierungssaldo																																																																-1 035 300

c) Kreditfinanzierungsplan 2019

																																																																Betrag für 2019 EUR
1																																																																2
1.								Einnahmen aus Krediten (brutto)
1.1								aus Kreditmarktmitteln																																																																3 340 000 000
1.2								aus anderen Krediten
Summe																																																																3 340 000 000
2.								Tilgungsausgaben für Kredite
2.1								für Kreditmarktmittel																																																																3 242 000 000
2.2								für andere Kredite
Summe																																																																3 242 000 000
3.								Einnahmen aus Krediten (netto)
3.1								aus Kreditmarktmitteln (1.1 ./. 2.1)																																																																98 000 000
3.2								aus anderen Krediten (1.2 ./. 2.2)
Summe																																																																98 000 000

Zweite Anlage HG 2019,ST Allgemeine Bestimmungen zu den Stellenplänen, Stellenübersichten und Bedarfsnachweisen für das Haushaltsjahr 2019 (Allgemeine Bestimmungen 2019)

1.
Schaffung neuer Planstellen für freigestellte Beamte und Richter

(1) Das Ministerium der Finanzen wird abweichend von § 17 Abs. 5 und § 49 Abs. 6 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt ermächtigt, für planmäßige Beamte und Richter, die als Personalratsmitglieder oder Vertrauensleute der Schwerbehinderten von ihren dienstlichen Tätigkeiten voll freigestellt sind, im Bereich des zuständigen Verwaltungszweiges oder Gerichts neue Planstellen in der jeweils erforderlichen Wertigkeit auszubringen, wenn dafür ein unabweisbares Bedürfnis besteht. Die Planstellen sind mit dem Vermerk "künftig wegfallend nach Fortfall der Freistellungsvoraussetzungen" zu versehen. Die Stelleninhaber sind nach Beendigung ihrer Freistellung entsprechend ihrer Fachrichtung und Besoldungsgruppe in freie oder in die nächste frei werdende Planstelle im Bereich des zuständigen Verwaltungszweiges oder Gerichts einzuweisen. Mit der Einweisung entfällt die als "künftig wegfallend" ausgebrachte Planstelle. Sofern die Einsatzdienststellen der freigestellten Personalratsmitglieder oder Vertrauensleute der Schwerbehinderten budgetiert sind, werden die dafür entstehenden Personalausgaben aus dem allgemeinen Deckungskreis erstattet.

(2) Die Ermächtigung für die Ausbringung neuer Planstellen nach Absatz 1 Satz 1 gilt auch für die planmäßigen Beamten und Richter, für die Altersteilzeit in Form des Blockmodells bewilligt wurde, ab Beginn der Freistellungsphase. Der zuständige Verwaltungszweig hat das unabweisbare Bedürfnis für die Abweichung vom Stellenplan ausführlich zu begründen und die Notwendigkeit der Wiederbesetzung des Dienstpostens während der Freistellungsphase nachzuweisen. Er hat ferner die Gründe darzulegen, die für die Bewilligung der Altersteilzeit in Form des Blockmodells maßgeblich waren, und sich ausdrücklich zur Erfüllung der Abbauraten des Personalentwicklungskonzeptes zu verpflichten. Die Planstellen sind mit dem Vermerk "künftig wegfallend nach Beendigung der Altersteilzeit" zu veranschlagen. Durch die Abweichungen vom Stellenplan dürfen in dem Verwaltungszweig keine Mehrausgaben entstehen. Ausnahmen bedürfen der Zustimmung des Ausschusses für Finanzen des Landtages von Sachsen-Anhalt.

(3) Die nach den Absätzen 1 und 2 ausgebrachten Planstellen sind im nächsten Haushaltsplan auszuweisen.

2.
Ausnahmen zu den §§ 17 und 49 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt

(1) Im Bedarfsfall dürfen innerhalb eines Kapitels nicht besetzte Planstellen für richterliche Hilfskräfte und nichtbeamtete Kräfte verwendet werden. Stellen für Arbeitnehmer, aus denen vorübergehend Bezüge nicht zu zahlen sind, können bis zur Höhe der dazu nicht in Anspruch genommenen Ausgaben für entsprechende befristet beschäftigte Ersatzkräfte verwendet werden.

(2) Die im Einzelplan 06 und im Kapitel 13 96 ausgebrachten Planstellen und Stellen dürfen auch mit mehreren teilzeitbeschäftigten Personen besetzt werden. Die Gesamtarbeitszeit der auf einer Stelle geführten Teilzeitkräfte darf die regelmäßige Arbeitszeit und das regelmäßige Ausgabevolumen einer vollbeschäftigten Person nicht übersteigen.

(3) Die Besetzung der in den Absätzen 1 und 2 genannten Stellen richtet sich nach § 49 Abs. 3 Satz 1 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt. Dies gilt für die Besetzung von Stellen mit nichtbeamteten Kräften entsprechend. Die Vergleichbarkeit im Sinne dieser Vorschrift richtet sich nach der folgenden Übersicht. Die Besetzung der Stellen von Arbeitnehmern mit Ersatzkräften richtet sich nach den gleichen Grundsätzen.

Beamte

Arbeitnehmer

Besoldungsgruppe

Entgeltgruppe - Übergeleiteter Bestand

Entgeltgruppe - Stellenneubesetzung

A 16

E 15 Ü

A 16 AT

A 15

E 15

E 15

A 14

E 14

E 14

A 13 L 2.2

E 13, E 13 Ü

E 13

A 13 L 2.1

E 12

E 12

A 12

E 11

E 11

A 11

E 10

E 10

A 10

-

E 9

A 9 L 2.1

E 9

-

A 9 L 1.2

-

-

A 8

E 8

E 8

A 7

E 7, E 6

E 7, E 6

A 6

E 5

E 5

A 5 L 1.2

E 4

E 4

A 5 L 1.1

E 3

E 3

A 4

E 2 Ü

E 2 Ü

(4) Arbeitnehmer, die im Bewährungsaufstieg oder infolge Ablaufs einer bestimmten Frist höhergruppiert oder höhergestuft sind, dürfen weiter auf Stellen einer niedrigeren Entgeltgruppe geführt werden. Satz 1 gilt entsprechend bei vorübergehender Besetzung nach Absatz 1.

3.
Ermächtigung für die Einrichtung von Leerstellen

(1) Wird ein Beamter oder Richter des Landes unter Wegfall der Bezüge länger als sechs Monate beurlaubt oder an eine öffentliche Einrichtung außerhalb der Landesverwaltung abgeordnet oder zugewiesen und besteht ein unabweisbares Bedürfnis, die Planstelle dieses Beamten oder Richters neu zu besetzen, so kann das Ministerium der Finanzen für diesen Beamten oder Richter im Kapitel der jeweiligen Dienststelle eine Leerstelle der bisherigen Besoldungsgruppe mit dem Vermerk "künftig wegfallend" ausbringen. Dies gilt, wenn ein planmäßiger Beamter oder Richter des Landes in die Landesregierung berufen oder zum Präsidenten einer Hochschule ernannt wird, entsprechend.

(2) Wird der Beamte oder Richter nach dem Ende der Beurlaubung, der Abordnung oder der Zuweisung oder seines Einsatzes nach Absatz 1 Satz 2 wieder verwendet, so ist er entsprechend seiner Fachrichtung und Besoldungsgruppe in eine freie oder in die nächste frei werdende Planstelle im Bereich des zuständigen Verwaltungszweiges oder Gerichts einzuweisen; bis zu diesem Zeitpunkt ist er in der Leerstelle weiter zu führen. Zuständiger Verwaltungsbereich im Sinne dieser Regelung ist der gesamte Verwaltungsbereich des jeweiligen Einzelplans.

(3) Das Ministerium der Finanzen wird ermächtigt, für planmäßige Beamte und Richter, deren Rechte und Pflichten aus dem Dienstverhältnis für die Dauer der Mitgliedschaft im Landtag nach den §§ 35 und 41 des Abgeordnetengesetzes Sachsen-Anhalt, im Deutschen Bundestag nach § 5 und § 8 Abs. 1 des Abgeordnetengesetzes oder im Europäischen Parlament nach § 8 Abs. 3 des Europaabgeordnetengesetzes ruhen und die entsprechend § 36 des Abgeordnetengesetzes Sachsen-Anhalt, § 6 des Abgeordnetengesetzes oder § 8 Abs. 3 des Europaabgeordnetengesetzes wieder in das Beamten- oder Richterverhältnis zu übernehmen sind und entsprechende freie Planstellen nicht zur Verfügung stehen, die für die Wiederverwendung erforderlichen Leerstellen mit dem Vermerk "künftig wegfallend" auszubringen. Die in diesen Stellen wieder verwendeten Beamten und Richter sind entsprechend ihrer Fachrichtung und Besoldungsgruppe in eine freie oder in die nächste frei werdende Planstelle im Bereich des zuständigen Verwaltungszweiges oder Gerichts einzuweisen. Damit entfällt die als "künftig wegfallend" ausgebrachte Leerstelle.

(4) Für planmäßige Beamte und Richter, deren Rechte und Pflichten aus dem Dienstverhältnis für die Dauer der Mitgliedschaft im Parlament eines anderen Landes ruhen, findet Absatz 3 entsprechend Anwendung.

(5) Eine Leerstelle der entsprechenden Besoldungsgruppe gilt von Beginn der Beurlaubung als ausgebracht für planmäßige Beamte, die Elternzeit in Anspruch nehmen oder die im Anschluss an eine Elternzeit zum Zwecke der Kinderbetreuung ohne Bezüge beurlaubt werden.

(6) In anderen Fällen wird das Ministerium der Finanzen ermächtigt, mit Einwilligung des Ausschusses für Finanzen des Landtages von Sachsen-Anhalt Leerstellen einzurichten, sofern ein unabweisbares Bedürfnis besteht.

(7) Ausgebrachte oder eingerichtete Leerstellen sind im nächsten Haushaltsplan auszuweisen.

(8) Aus einer Leerstelle können Dienstbezüge gezahlt werden, solange ein Beamter oder Richter auf einer Leerstelle mangels freier Planstelle im Bereich des zuständigen Verwaltungszweiges oder Gerichts geführt werden muss. Entsprechendes gilt, sofern die Dienstbezüge von dem anderen Dienstherrn erstattet werden.

4.
Wegfall- und Umwandlungsvermerke

(1) Ausnahmen von § 47 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt bedürfen der Einwilligung des Ausschusses für Finanzen des Landtages von Sachsen-Anhalt.

(2) In den Titelgruppen 96 ausgewiesene Planstellen oder Stellen, die nicht mehr mit Landespersonal besetzt sind, dürfen nicht neu besetzt werden. Sie sind im nächsten Haushaltsplan in Abgang zu stellen. Dies gilt auch, wenn der im kw-Vermerk festgelegte Zeitpunkt noch nicht erreicht ist.

5.
Umwandlung von Stellen

Das Ministerium der Finanzen wird ermächtigt, Stellen in gleichwertige Planstellen umzuwandeln, soweit dafür ein unabweisbarer Bedarf besteht.

6.
Verbindlichkeiten der Stellenübersichten

Die Erläuterungen zu den Titeln der Gruppe 428 sind hinsichtlich der Zahl der für die einzelnen Entgeltgruppen angegebenen Stellen verbindlich. Abweichungen sind nur mit Einwilligung des Ministeriums der Finanzen zulässig.

7.
Drittmittelfinanziertes Personal und Vollzeitäquivalentziele

Vollständig drittmittelfinanziertes Personal, das ab dem 1. Januar 2016 eingestellt worden ist, wird nicht auf die durch Haushaltsvermerk in den jeweiligen Kapiteln und Kapitelgruppen der Einzelpläne 02, 03, 04, 05, 07, 08, 09, 11, 13, 14, 15, 19 und 20 verbindlich festgelegten Vollzeitäquivalentziele angerechnet. Läuft die vollständige Drittmittelfinanzierung für Personal, das bei der Festlegung der Vollzeitäquivalentziele im Haushaltsplan 2017 berücksichtigt worden ist, aus, so ist das jeweilige Vollzeitäquivalentziel entsprechend dem Umfang der wegfallenden Drittmittelfinanzierung zu mindern.

8.
Inanspruchnahme von Vollzeitäquivalentzielen aufgrund von Elternzeit oder Urlaub ohne Besoldung nach § 65 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 des Landesbeamtengesetzes

Soweit aufgrund von Elternzeit oder Urlaub ohne Besoldung nach § 65 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 des Landesbeamtengesetzes eine vertretungsweise Nachbesetzung des Arbeitsplatzes oder Dienstpostens nicht innerhalb des Vollzeitäquivalentziels des jeweiligen Kapitels oder der jeweiligen Kapitelgruppe möglich ist, können die Vollzeitäquivalentziele des jeweiligen Einzelplans in Anspruch genommen werden, sofern das Vollzeitäquivalentziel des betreffenden Kapitels oder der betreffenden Kapitelgruppe nicht größer als 500 Vollzeitäquivalente ist.

9.
Ausnahmen von den Vollzeitäquivalentzielen

(1) Beschäftigte, die zur Erledigung einer Aufgabe, für die im Haushaltsplan Ausgaben zur Inanspruchnahme Dritter geplant sind, befristet eingestellt werden, sind nicht auf das entsprechende Vollzeitäquivalentziel anzurechnen, soweit diese Mittel im Haushaltsvollzug nach § 9 Abs. 7 des Haushaltsgesetzes 2019 zur Deckung herangezogen werden.

(2) Auf die Vollzeitäquivalentziele werden

1. 1.

   Beschäftigte, deren Arbeitsverhältnis nach § 33 Abs. 2 Satz 6 des Tarifvertrages für den öffentlichen Dienst der Länder ruht, und

2. 2.

   Beamte, die sich im Urlaub ohne Besoldung nach § 67 Abs. 1 Nr. 2 des Landesbeamtengesetzes befinden,

nicht angerechnet. Satz 1 Nr. 2 gilt für andere öffentlichrechtliche Dienst- oder Amtsverhältnisse entsprechend.

10.
Änderung der Vollzeitäquivalentziele

Unter den Voraussetzungen des § 50 Abs. 1 und 2 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt können Vollzeitäquivalentziele entsprechend angepasst werden.